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坚持党建引领 助力脱贫攻坚

来源:365棋牌心得_365棋牌输多了能退回_365棋牌游戏加盟 ? 编辑:admin? 时间:2018-12-14

? 近年来,芷江认真认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神和省委部署要求,坚持以党建为统领,充分发挥党的政治优势和组织优势,全力投入脱贫攻坚主战场,走出一条党建统领脱贫攻坚、助推脱贫摘帽之路。

一、建立四项机制,层层压实责任。县委把脱贫攻坚作为农村党建的龙头任务,出台了《关于全面明确党建扶贫责任,扎实推进党建扶贫四大工程的意见》,并建立4项机制部署推动。一是建立责任落实机制。县委书记负总责,成立了14个脱贫攻坚工作组,常委领导牵头挂帅,分区作战,部门协同发力。将抓党建促脱贫攻坚纳入基层党建目标管理责任制,纳入军令状考核管理,纳入脱贫攻坚实施方案,县乡村逐级签订脱贫攻坚军令状,建立县领导联乡包村、乡镇干部驻村包村、派驻工作队包村帮扶、党员干部结对包户四大脱贫责任体系二是建立工作推进机制。县委每年至少听取2次抓党建促脱贫攻坚专题汇报,每个季度至少开展1次抓党建促脱贫攻坚专项督查,层层建立党建扶贫每月例会制度。三是建立督查考核机制。采取四不两直方式,每季度按不低于10%的比例,暗访检查党员干部在岗履职和扶贫措施落实情况。今年,共开展了5次专项扶贫督查、2次扶贫领域专项巡察、18次全县问责式督查,对结对帮扶责任人要求限期整改198人,通报批评200人,诫勉谈话80人,移交纪委处理47人;对38个扶贫工作队扣减考核分,通报批评工作队员40人,工作队员8人移交纪委处理;对51个县直单位扣减考核分,8名单位负责人进行了通报批评;对18个乡镇扣减考核分,4名乡镇党委书记进行了通报批评;对28名村支两委负责人进行了通报批评。四是建立三个一批奖惩机制。着力解决脱贫攻坚干好干差一个样的问题,坚持好的表彰一批、差的召回一批、业绩突出的提拔一批。今年我县对1名脱贫攻坚履职不力的乡镇党委书记进行免职,表彰抓党建促脱贫攻坚工作先进个人32名;调整和召回58名驻村工作队员。

二、构建四全格局,助力脱贫攻坚。注重把优势组织资源向农村倾斜,通过构建四全格局,用实实在在的党建工作成效,助力脱贫攻坚。一是干部人才资源全集中。按照每人不超过5户的标准,安排全县3891名干部职工与15628户贫困户无缝结对。安排97个县直单位负责包206个村脱贫攻坚任务;派出工作队206561人,其中处级干部7名,科级干部161名,确保84个扶贫村全部安排3名以上的工作队员,工作队长全部由副科级以上干部担任,122个非贫困村全部选派扶贫工作队,并按要求配齐了206个村的第一书记。结合脱贫攻坚和各乡镇、村产业实际,加大科技特派员、三区科技人才选派力度,共选派三区科技人才和科技特派员104名(其中省派16名、市派4名,县派84名)组成科技服务团,实现每个乡镇有科技服务团、每个贫困村有科技特派员,建立科技特派员脱贫攻坚产业示范基地2个。今年来,科技服务团共开展技术培训80多次,培训农民1.2万人次,推广新技术10余项,引进新品种10多个。二是教育培训全覆盖。先后举办抓党建促脱贫攻坚科级干部能力提升班、村(社区)干部履职能力提升班、扶贫工作队和结对帮扶干部专题培训班9期,培训5700余人次。选派206名村党组织书记参加全市村党组织书记学习贯彻党的十九大精神暨抓党建促脱贫攻坚培训班,选派37名贫困村党组织书记参加全国边疆民族地区抓党建促脱贫攻坚培训班。三是党员作用全发挥。扎实开展“双培双带”工程,通过一村一大培养农村实用人才114名,98名致富能手被培养成党员;培育党员创业先锋684名,引导3200余名党员致富带头人结对4810名贫困群众。深入开展三亮两带一评活动,通过实施农村党员群众讲习所大讲习、发展青年农民党员、党员脱贫攻坚公开承诺、无职党员设岗定责认领、党员带富、培育党员示范户和中心户、农村党员结对帮扶、流动党员助力脱贫攻坚、党员践诺评议十大行动,有效发挥了党员在脱贫攻坚中的先锋队作用。目前,全县共建立讲习所206个,选拔讲习员271名,开展讲习活动1030次。发展农村党员138名,其中35岁以下的年轻党员85名。组织8400余名无职党员进行了设岗定责发动流动党员提供各类信息1万余条,结对联系外出务工贫困户3200户。四是集体经济空壳村全清零。整合5220万元涉农资金建设光伏电站87座,84个贫困村每年可增收5万元以上,每年安排200万元发展集体经济专项引导资金,带动发展村集体经济,2018年全部消灭集体经济空壳村。五是平台提质改造全升级。投入1.65亿元专项资金,实施农村综合服务平台建设项目206个,研发集党务、村务、商务、政务、便民服务于一体的软件系统,实现从村级活动中心向村级综合服务中心的转变。

三、建强四支队伍,筑牢战斗堡垒。紧扣脱贫攻坚、脱贫摘帽,聚焦农村发展和农民脱贫致富,管好用活乡镇干部、村支两委干部、驻村工作队、结对帮扶干部四支队伍,进一步筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。一是建强乡镇火车头始终坚持党管干部原则不放松,紧扣乡镇功能定位、产业发展特点,将一大批善抓产业发展、会抓农村扶贫开发工作的优秀干部选拔到乡镇领导岗位上来,20168月以来全县有28名县直单位干部到乡镇任职,提拔乡镇干部28名,新任的4名乡镇党委书记全部从优秀乡镇长或县直单位具备乡镇党政正职经历人员中产生,新任的6名乡镇长有5名具有乡镇副职工作经历,形成了干部提任副科级原则上到乡镇任职锻炼,乡镇党政正职主要从乡镇领导干部中选拔,县直单位党政正职注重从乡镇党政正职选配的用人导向。进一步充实乡镇工作力量,今年共选配选调生5名、公务员69名,大学生村务专干12名。二是建优村级组织领路人实施能人治村工程,通过村党组织换届,共有能人型村党组织书记136名;大专以上文化60人;35岁以下村党组织书记21名,平均年龄45.5岁;女性村党组织书记26名。注重一村一策、销号管理,加大力度集中整顿转化软弱涣散村党组织。目前,21个软弱涣散村党组织全部完成了整顿转化。三是管好驻村主攻手严格落实《芷江侗族自治县扶贫工作队和结对帮扶责任人管理考核办法》《芷江侗族自治县驻村帮扶工作队管理补充规定》《芷江侗族自治县夜访驻村工作队制度》等文件,坚持对工作队视频督查每月全覆盖和现场督查每季全覆盖,推行工作队驻村打卡和组织部、乡镇、县直单位领导每周夜访工作队制度,切实加强监督管理。严格对驻村工作队进行日常考核,统一组织年度述职,考核述职结果直接与绩效挂钩。目前全县共夜访835人次,帮助解决派驻工作队80余个工作生活方面的问题,收集意见建议230余条。四是用活结对帮扶员明确结对帮扶干部职责,结合每月督查、明查暗访和年度述职,落实结对帮扶责任。每月组织一次例会培训,对结对帮扶干部进行纪律规矩教育、工作方法经验交流和业务知识培训。分村建立扶贫工作群,定期发布各项工作任务,结对帮扶干部汇报工作完成情况和发现的问题,驻村工作队及时进行核实、反馈并报请相关部门解决,并将每一次任务完成情况及时进行通报。?

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县委组织部基层办主任??? 龙家权? 邱甲英

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