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通知公告

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2018年组织工作盘点·抓党建促脱贫攻坚——向脱贫攻坚主战场冲锋

来源:共产党员网 ? 编辑:admin? 时间:2019-01-15

  2018年是实施脱贫攻坚三年行动的开局之年。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出,要确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。

  目标明确催人奋进,满怀信心迎难而上。回望2018,各地各级党委,特别是组织部门紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚这一主线,倾心倾力、绷弦铆劲,吹响坚决打赢脱贫攻坚战的号角!

  捷报频传,硕果满枝。最新数据显示,2018年,我国现行标准下农村贫困人口减少85%以上,贫困村退出80%左右,贫困县脱贫摘帽50%以上。

湖南江华县推行“党建+产业”帮带扶贫模式,发展茶叶产业,带动贫困群众在家门口实现就业增收。

湖南江华县推行“党建+产业”帮带扶贫模式,发展茶叶产业,带动贫困群众在家门口实现就业增收。

  精准部署 扎实推进

  帮助困难群众摆脱贫困,一直是习近平总书记最牵挂的事。

  2018年6月,习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  8月,中共中央、国务院印发关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见。《意见》指出,要深入推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化贫困地区农村基层党组织领导核心地位,切实提升贫困村党组织的组织力;要培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍,实施全国脱贫攻坚全面培训,加强对扶贫挂职干部跟踪管理和具体指导,关爱激励脱贫一线干部。

  当年4月,中共中央政治局委员、中组部部长陈希在贵州台江县调研定点扶贫工作时强调,要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高脱贫质量、增强群众获得感,为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

  同月,中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会,对抓党建促脱贫攻坚作出专门部署,印发《深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》,明确选干部、强组织、聚人才的12项重点任务,紧盯抓好落实。

  使命在肩,初心如磐。各级党委快速响应、扎实推进,把抓党建促脱贫攻坚落在实处。

  ——新疆突出选育管用并重,建强脱贫攻坚“一线指挥部”。在保持党政正职队伍稳定的基础上,为深度贫困县市、乡镇党委增配1名专职副书记,专职抓脱贫。

  ——青海出台政策,对第一书记和驻村工作队培养锻炼、管理监督、激励关爱作出明确规定。

  ——福建举办各类脱贫攻坚专题班340多期,培训干部2.54万人次,引导干部增强脱贫攻坚能力。

  ——湖南下发通知,要求开展市州委组织部长抓党建促脱贫攻坚专项述职。

  ……

  一份份文件、一项项部署,如同冲锋号、动员令,让广大党员干部群情激奋、斗志昂扬,奔赴脱贫攻坚主战场。

辽宁义县采取“集体经济+合作社+农户”模式,发展花卉种植等特色产业,带动整村脱贫销号。

辽宁义县采取“集体经济+合作社+农户”模式,发展花卉种植等特色产业,带动整村脱贫销号。

  尽锐出战 集结一线

  杨平是贵州台江县登交村的第一书记。驻村以来,他带领工作组,实现了“一周一变化、一月一模样”的庄重承诺,村里村外一派生机盎然。

  像杨平这样扎根一线、倾情倾力的扶贫干部还有很多。2018年,各级党委选优配强第一书记和驻村工作队,不断充实脱贫一线的组织力量。

  选优配强,尽锐出战。2018年4月,中组部选派283名干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼,要求挂职干部带着感情、带着责任在脱贫攻坚主战场真抓实干。西藏精准选派驻村力量,对村级组织问题突出的村,从组织、宣传、民政等部门干部中选派;对经济发展滞后的村,从财政、企业等部门单位中挑选熟悉经济工作的干部。四川选派3500多名优秀干部人才分赴凉山州11个深度贫困县,开展为期3年的综合帮扶工作。云南坚持选派机关优秀干部到贫困地区特别是怒江州等深度贫困地区担任第一书记,先后选派了3.4万多名工作队员驻村帮扶。

  锻造本领过硬的扶贫铁军。内蒙古开展脱贫专题培训,将全自治区57个贫困旗县(市、区)558个苏木乡镇党政正职全员轮训一遍。重庆出台《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,计划到2019年底,对全市扶贫干部进行系统、全面、精准培训,锻造一支懂扶贫、会扶贫、扶好贫的干部队伍。

  严管理,确保为民服务不走过场。宁夏出台《扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记管理暂行办法》,将脱贫攻坚成效、村党组织建设情况和帮助群众解决生产生活困难等作为重点考核内容。云南对在扶贫工作中不称职、不胜任、不负责的干部,坚决撤换甚至给予降级降职处理。

  突出关爱激励,激发干部扶贫士气。贵州印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,聚焦打赢脱贫攻坚战中“敢担当善作为干部”,注重严管和厚爱、激励和约束并举,让“优者上、庸者下、劣者汰”。江西把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,提拔使用扶贫干部2488人。广西加强扶贫干部待遇保障,建立差别化的乡镇津补贴、绩效奖励等政策,向艰苦边远乡镇倾斜。

  戮力同心,足音铿锵。在全国12.8万个贫困村中,一个个扶贫干部就如同一面面旗帜,飘扬在脱贫攻坚的战场上,为群众点燃了希望。

宁夏盐池县向阳村扶贫工作队深入田间,查看荞麦长势。

宁夏盐池县向阳村扶贫工作队深入田间,查看荞麦长势。

  担当实干 力拔穷根

  在江西瑞金市叶坪乡山岐村公示栏里,贴着一张密密麻麻的表格。贫困发生率、农户入户路硬化、集体经济增收……公示上细化的十几项脱贫任务指标全部完成。

  脱真贫、真脱贫,关键是要落实到具体行动上。

  2018年,各地因地制宜、精准施策,大力整顿软弱涣散党组织,发展壮大村集体经济,鼓励党员带领脱贫致富,一幕幕抓党建促脱贫的生动实践在全国上演。

  ——整改提升“虚软散”,基层党组织强起来。青海抓住村(社区)“两委”换届契机,选派优秀年轻干部到村任党支部书记,选优配强村“两委”班子。新疆推广村级组织“星级化”创建,每年按照不低于10%的比例倒排软弱涣散党组织,构建常态化、长效化的整顿工作机制。

  ——因地制宜施良策,村集体经济富起来。福建大力开展“村级集体经济发展三年行动”和“千企帮千村”“强村带弱村”行动,壮大集体经济,增强贫困村经济发展内生动力。广西成立发展壮大村级集体经济工作领导小组,采取支部引领、村社合作、村企合作等模式,深入开展扶持村级集体经济发展试点工作。江苏邳州市以基层党组织为核心,通过支部带头、村民合作发展的方式,建立农业生产合作社164个,帮助近千名群众脱贫。

  ——党员带头找出路,群众跟着富起来。贵州天柱县精选124名党员领办或联办农村党员合作社117个,辐射带动1.6万余户群众发展生产。陕西镇巴县组建201支共产党员脱贫攻坚先锋队,为贫困村争跑项目140余个,帮助建立扶贫互助合作社135个,将1.18万户贫困群众嵌入产业链中,解决贫困人员就业难题。

四川茂县组织150余名驻村工作队员帮助贫困户采摘花椒。

四川茂县组织150余名驻村工作队员帮助贫困户采摘花椒。

  堡垒筑强 脱贫摘帽

  翻阅全国脱贫攻坚进程图,每天都有新变化,每个地方都有新气象,神州大地开满脱贫致富之花。

  红色堡垒更坚固。河北自2015年开展农村党组织书记轮训,每年培训2万名左右,3年时间把全省5万名村党组织书记全部轮训一遍。湖南大力开展党支部“五化”建设,充分发挥农村基层党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。重庆确定后进党组织1115个,采取领导包点整改等方式,建立台账、挂单整改。

  脱贫摘帽开新篇。2018年,280个左右贫困县脱贫摘帽,近两年,全国将进入贫困县脱贫摘帽高峰期。2018年,广西实现1999个贫困村退出、11个贫困县摘帽;四川完成104万建档立卡贫困人口脱贫、3513个贫困村退出、30个贫困县摘帽;陕西的贫困发生率下降到7.54%,实现23个贫困县摘帽、101万人脱贫;西藏申报脱贫的25个县(区)符合贫困县(区)退出条件,实现脱贫摘帽。到2018年底,全国有一半的贫困县实现脱贫摘帽,这是脱贫攻坚的重大成果。

  乡村振兴渐次展开。“以前先紧着吃饭,哪还有余钱出门旅游。现在不用出门,家门口就是景区。”家住秦巴山区湖北十堰市茅箭区营子村村民何琴办起了农家乐,一年下来纯收入3万元不成问题。过上红火日子的,不止何琴一个。在甘肃临夏州积石山县肖红坪村,已脱贫的张国正住进了白瓷砖立面、铝合金门窗的新房。

  改变的不仅是居住环境,更是许许多多农民的精神面貌。已过古稀之年的河北省阜平县骆驼湾村农民孙振泽,每天忙得跟小伙儿一样,他说:“我要学‘八十老人开荒,一天不死一天忙’,绝不‘吃倒泰山不谢土’。”

  坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功。以党建领航,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区昂首阔步迈进小康社会!

贵州黔南州长顺县代化镇打朝村第一书记龙玉平(中)与群众一道收辣椒。

贵州黔南州长顺县代化镇打朝村第一书记龙玉平(中)与群众一道收辣椒。

  数说2018年脱贫

  125个贫困县通过验收脱贫,1000万农村贫困人口摆脱贫困

  现行标准下农村贫困人口减少85%以上,贫困村退出80%左右,贫困县脱贫摘帽50%以上

  贫困发生率由3.1%下降到2%

  全国共培训扶贫干部779万人次,县级及以下的基层扶贫干部占培训总数的94.2%

  中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元,新增200亿元资金全部用于支持深度贫困地区脱贫攻坚,中央财政医疗救助专项资金达220多亿元,重点支持深度贫困地区

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